Acteurs, Territoires, Écosystèmes
LE VAUCLUSE
Carte des écosystèmes territoriaux
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Acteurs stratégiques à la une
Préfecture de Vaucluse
departement de Vaucluse
CDG 84
UIMM VAUCLUSE
PNR du Luberon
maires de Vaucluse
maires de Vaucluse
Vision territoriale
ATE propose une lecture vivante des interactions entre acteurs, lieux, initiatives et transformations contemporaines.
Observatoire
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Transitions économiques, filières émergentes, recompositions locales, innovations et mutations structurelles décryptées en profondeur.
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Écosystèmes & acteurs
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État
L’État, garant de la cohésion territoriale
Dans le Vaucluse, l’État est représenté par le préfet Thierry Suquet et par les services placés sous son autorité. Leur action couvre les trois arrondissements d’Avignon, d’Apt et de Carpentras, avec pour objectif d’assurer l’application des politiques nationales et la continuité administrative sur l’ensemble du département.
Les services déconcentrés interviennent dans des domaines variés : aménagement, environnement, agriculture, santé, sécurité, éducation, culture, cohésion sociale et finances publiques. Ils accompagnent également les collectivités dans la mise en œuvre des réglementations, la préparation des projets et la gestion des situations de crise.
Cette présence territoriale associe contrôle de légalité, expertise technique et dialogue avec les élus locaux. Après les élections municipales de mars 2026, la préfecture a ainsi réuni les nouveaux maires afin de leur présenter leurs responsabilités, les premières démarches du mandat et les priorités communes à l’État et aux communes. Ce travail de proximité contribue à coordonner l’action publique entre administrations, collectivités et partenaires locaux.
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Les trois arrondissements du Vaucluse : Avignon (préfecture), Carpentras et Apt (sous-préfectures).
Conception et cartographie originales : © ATE
Source : IGN · ADMIN EXPRESS COG CARTO ·
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Trois arrondissements de proximité
Le Vaucluse est organisé en trois arrondissements : Avignon, Apt et Carpentras. La préfecture et les sous-préfectures assurent une présence administrative répartie entre le bassin avignonnais, le Luberon, le Ventoux et le Comtat Venaissin.
Ce maillage facilite les relations entre les communes et les services de l’État. Les sous-préfets accompagnent les élus dans le suivi des projets locaux, l’application des réglementations et le traitement des dossiers nécessitant plusieurs administrations.
Cette organisation permet d’adapter l’action de l’État aux réalités urbaines, rurales et périurbaines du département. Elle offre aux collectivités des interlocuteurs de proximité, notamment pour les questions d’aménagement, de sécurité, de risques naturels ou de développement territorial.
3 arrondissements : Avignon, Apt et Carpentras
Insee, Code officiel géographique 2026
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Des services territoriaux spécialisés
Les services de l’État présents dans le Vaucluse couvrent de nombreux champs d’intervention. Ils comprennent notamment les services chargés des territoires, de l’emploi, de la protection des populations, des finances publiques, de l’éducation, de la sécurité et de la santé.
Leur rôle consiste à appliquer les politiques nationales tout en tenant compte des caractéristiques locales. Ils instruisent les autorisations, accompagnent les collectivités, contrôlent le respect des règles et mobilisent leur expertise lors des projets complexes.
Lorsque plusieurs domaines sont concernés, leur action est coordonnée sous l’autorité du préfet. Cette organisation interservices est particulièrement importante pour la prévention des risques, la transition écologique, la gestion de l’eau, l’urbanisme et les situations de crise.
151 communes accompagnées par les services de l’État
Source : Insee et Préfecture de Vaucluse
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Accompagner les nouveaux maires
Après les élections municipales des 15 et 22 mars 2026, les conseils municipaux du Vaucluse ont engagé une nouvelle mandature. Pour accompagner cette prise de fonction, la préfecture a organisé une rencontre destinée aux nouveaux maires du département.
Réunis le 21 avril 2026, les élus ont reçu des informations sur leurs responsabilités, leurs obligations légales et les premières démarches à conduire. Les échanges ont notamment porté sur l’état civil, la sécurité, l’urbanisme et les relations avec les services de l’État.
Cette rencontre illustre le rôle d’appui exercé par la préfecture auprès des communes. Elle permet aux nouveaux exécutifs de mieux identifier leurs interlocuteurs et de disposer rapidement de repères administratifs pour engager leur mandat, dans de bonnes conditions et avec une sécurité juridique.
Accueil des nouveaux maires le 21 avril 2026
Source : Préfecture de Vaucluse
Département
Le Conseil départemental, collectivité de proximité
Le Département de Vaucluse constitue un échelon essentiel de l’action publique locale. Présidé par Dominique Santoni, le Conseil départemental réunit 34 élus issus des 17 cantons. Il intervient dans des domaines qui touchent directement la vie quotidienne : solidarités, collèges, routes, autonomie, enfance, insertion et aménagement du territoire.
Son rôle associe gestion de services de proximité et conduite de politiques structurantes. La collectivité entretient le réseau routier départemental, accompagne les communes, soutient les équipements publics et agit en faveur de l’accès au numérique, notamment dans les secteurs ruraux moins bien desservis par les opérateurs privés.
Cette continuité institutionnelle permet d’inscrire les projets dans la durée. L’assemblée départementale, renouvelée en 2021, poursuit son mandat jusqu’en 2028. Dans un contexte marqué par le renouvellement des exécutifs communaux et intercommunaux, le Département conserve ainsi une capacité d’action stable pour suivre les investissements, coordonner les partenariats et maintenir les services essentiels sur l’ensemble du territoire vauclusien au quotidien.
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Une assemblée de 34 élus
Le Conseil départemental de Vaucluse réunit 34 conseillers élus en binômes paritaires dans les 17 cantons. L’assemblée vote le budget, fixe les priorités de la collectivité et délibère sur les politiques publiques relevant de ses compétences.
Renouvelée en 2021 pour six ans, elle inscrit son action dans une programmation pluriannuelle. Cette durée permet de suivre les investissements consacrés aux collèges, aux solidarités, aux routes, au numérique et à l’accompagnement des territoires, avec une vision partagée à l’échelle départementale.
La stabilité de l’exécutif départemental favorise la continuité des projets locaux et des partenariats institutionnels. Elle permet aussi de maintenir une ligne d’action cohérente pendant le renouvellement des équipes communales et intercommunales du Vaucluse.
34 conseillers départementaux pour 17 cantons
Source : Conseil départemental de Vaucluse
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Un réseau routier étendu
Le Département de Vaucluse entretient 2 388 kilomètres de routes départementales, répartis entre plusieurs agences routières. Leurs équipes assurent la surveillance du réseau, l’entretien des chaussées, la sécurisation des ouvrages et les interventions exceptionnelles.
La politique routière comprend la rénovation des axes, l’entretien des ponts et l’adaptation progressive des infrastructures aux mobilités cyclables et au covoiturage. Elle mobilise des investissements réguliers dans les différents bassins du territoire, selon l’état des voies et les besoins locaux.
Ce réseau relie les pôles urbains, les villages et les espaces ruraux. Sa gestion quotidienne facilite les déplacements des habitants, l’accès aux services publics, les échanges entre communes et le fonctionnement de l’économie locale.
2 388 km de réseau routier départemental
Source : Département de Vaucluse, rapport 2023
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Numérique et territoires
Le Département de Vaucluse intervient dans l’aménagement numérique afin de réduire les écarts d’accès au très haut débit. Dans les zones moins denses, il a organisé avec Vaucluse Numérique le déploiement d’un réseau public de fibre complétant les opérateurs privés.
Cette infrastructure dessert 105 communes sur les 151 que compte le Vaucluse. Elle améliore les conditions d’activité des habitants, entreprises et établissements scolaires, ainsi que des services publics installés dans les secteurs ruraux ou éloignés des pôles urbains.
Cette politique illustre le rôle du Département au-delà de ses compétences sociales et routières. Elle associe continuité des services, investissement public et équilibre entre espaces urbains, périurbains et ruraux.
105 communes couvertes par le réseau public de fibre
Source : Département de Vaucluse
Intercommunalités
Quatorze territoires de coopération pour organiser l’action locale
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Carte des 14 établissements publics de coopération intercommunale du Vaucluse.
Conception et cartographie originales : © ATE
Source : IGN – ADMIN EXPRESS COG CARTO PE · Traitement ATE
Les intercommunalités organisent une part décisive de l’action publique locale. Dans le Vaucluse, elles réunissent les communes autour de compétences partagées : aménagement, développement économique, déchets, mobilité, habitat, eau et transition écologique.
Le territoire est couvert par treize EPCI à fiscalité propre ayant leur siège dans le département : quatre communautés d’agglomération et neuf communautés de communes. À cet ensemble s’ajoute la Métropole Aix-Marseille-Provence, dont Pertuis est l’unique commune vauclusienne membre.
Cette organisation traduit la diversité des bassins de vie. Grand Avignon structure le cœur urbain, tandis que Carpentras, Orange, Cavaillon, Apt, Bollène, Vaison-la-Romaine, Valréas ou Sault organisent d’autres polarités, entre plaines agricoles, vallées, massifs et espaces ruraux.
La maille intercommunale permet d’agir au-delà des limites communales tout en conservant l’identité de chaque territoire. Elle favorise la mutualisation des services, la planification et la coordination des projets. Dans le Vaucluse, les EPCI relient centralités urbaines, villages, espaces agricoles et territoires de montagne.
Communauté d’agglomération du Grand Avignon
COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Siège : Avignon
Le Grand Avignon fédère un bassin urbain partagé entre Vaucluse et Gard. Il porte mobilités, habitat, déchets, économie et grands équipements autour de la ville centrale.
Communauté d’agglomération Ventoux-Comtat Venaissin
Communauté d’agglomération
Siège : Carpentras
La CoVe relie Carpentras, les villages du Comtat et les communes du Ventoux. Elle associe services, mobilités, agriculture, tourisme et aménagement territorial de proximité.
Communauté d’agglomération Les Sorgues du Comtat
Communauté d’agglomération
Siège : Monteux
Entre Avignon et Carpentras, Les Sorgues du Comtat structurent un bassin résidentiel et économique en croissance, porté par les mobilités, l’habitat et les zones d’activité.
Communauté d’agglomération Luberon Monts de Vaucluse
Communauté d’agglomération
Siège : Cavaillon
De Cavaillon aux Monts de Vaucluse, ce territoire combine vallée de la Durance, communes du Luberon, agriculture, logistique, tourisme, services et économie de proximité.
Communauté de communes Pays d’Apt-Luberon
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
Siège : Apt
Le Pays d’Apt-Luberon organise un vaste bassin rural autour d’Apt et du Calavon, entre villages, agriculture, industrie, tourisme et préservation des paysages du Luberon.
CC du Pays des Sorgues et des Monts de Vaucluse
Communauté de communes
Siège : L’Isle-sur-la-Sorgue
Le bassin des Sorgues et les Monts de Vaucluse forment un territoire où se croisent tourisme, activités locales, gestion de l’eau, patrimoine et attractivité résidentielle.
CC Rhône Lez Provence
Communauté de communes
Siège : Bollène
Au nord-ouest du Vaucluse, Rhône Lez Provence associe Bollène, vallée du Rhône, industrie, énergie, logistique, agriculture et grands axes de circulation du couloir rhodanien.
Pays d’Orange en Provence
Communauté de communes
Siège : Orange
Centré sur Orange, ce territoire conjugue patrimoine, viticulture, activités économiques et grands axes de transport dans la vallée du Rhône et la plaine agricole du Vaucluse.
CC Aygues-Ouvèze en Provence
Communauté de communes
Siège : Camaret-sur-Aigues
Entre vallée de l’Aygues et Dentelles de Montmirail, cette intercommunalité réunit des communes rurales marquées par la viticulture, l’agriculture et les villages provençaux.
Communauté de communes Vaison Ventoux
Communauté de communes
Siège : Vaison-la-Romaine
Vaison Ventoux relie la centralité de Vaison-la-Romaine à des communes viticoles, rurales et montagnardes proches du Ventoux, des Baronnies et de la Drôme provençale voisine.
Communauté de communes Ventoux Sud
Communauté de communes
Siège : Sault
Du plateau de Sault aux gorges de la Nesque, Ventoux Sud couvre un territoire rural et montagnard marqué par lavande, agriculture, tourisme, paysages et accès aux services.
CC Enclave des Papes-Pays de Grignan
Communauté de communes
Siège : Valréas
À cheval sur Vaucluse et Drôme, cette intercommunalité relie Valréas, Grignan, viticulture, patrimoine, services et tourisme dans un même bassin de coopération de proximité.
Communauté de communes Sud Luberon
Communauté de communes
Siège : La Tour-d’Aigues
Au sud du Luberon, cette intercommunalité rassemble des communes tournées vers la Durance, avec agriculture, artisanat, tourisme, services, mobilités et proximité de Pertuis.
Métropole Aix-Marseille-Provence
MÉTROPOLE
Siège : Marseille
Pertuis constitue l’unique commune vauclusienne de cette métropole. Son appartenance la relie au pays d’Aix tout en maintenant son ancrage territorial dans le Sud Luberon.
Communes
151 communes au cœur de l’action publique locale
Les 151 communes du Vaucluse constituent le premier échelon de l’action publique locale. Elles assurent des missions de proximité dans des domaines essentiels : état civil, urbanisme, écoles, équipements, voirie communale, culture, sécurité et services aux habitants.
Les élections municipales des 15 et 22 mars 2026 ont renouvelé l’ensemble des conseils municipaux. Cette nouvelle mandature a modifié plusieurs équilibres locaux, notamment à Avignon et à Carpentras, tout en ouvrant une nouvelle phase de travail pour les équipes communales.
Au-delà des changements politiques, les communes restent confrontées à des enjeux durables : adaptation climatique, logement, mobilité, entretien du patrimoine, accès aux services et maîtrise des finances locales. Leur action s’inscrit désormais dans des coopérations plus étroites avec les intercommunalités, le Département de Vaucluse et les services de l’État, afin de conduire des projets qui dépassent souvent les seules limites communales.
Dans les petites communes comme dans les principales villes, cette proximité demeure le fondement de la relation entre habitants, élus et administration locale.
Avignon · 92 188 hab. · Préfecture
Sorgues · 19 006 hab.
Carpentras · 31 619 hab. · Sous-préfecture
Le Pontet · 18 386 hab.
Orange · 29 706 hab.
Bollène · 14 024 hab.
Cavaillon · 25 636 hab.
Apt · 10 143 hab. · Sous-préfecture
L’Isle-sur-la-Sorgue · 20 244 hab.
Pertuis · 19 548 hab.
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Avignon, une nouvelle mandature
Avignon, préfecture de Vaucluse, a changé de maire à l’issue des élections municipales de mars 2026. Olivier Galzi a succédé à Cécile Helle, qui exerçait cette fonction depuis 2014, ouvrant une nouvelle mandature pour la ville-centre.
La municipalité doit poursuivre plusieurs dossiers structurants liés aux mobilités, au logement, aux équipements publics, au patrimoine et à l’attractivité urbaine. Ces sujets engagent à la fois la commune, le Grand Avignon et les partenaires institutionnels.
Le rôle d’Avignon dépasse son périmètre communal. Capitale administrative et principal pôle urbain du Vaucluse, la ville concentre des fonctions de services, de culture, d’enseignement supérieur et de décision qui structurent une large partie du territoire.
Olivier Galzi, maire d’Avignon depuis 2026
Source : Ville d’Avignon
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Carpentras, une nouvelle majorité
À Carpentras, Hervé de Lépinau a été élu maire le 27 mars 2026 à la suite du renouvellement municipal. Cette évolution marque un changement de majorité dans une ville centrale pour le Comtat Venaissin et le nord du Vaucluse.
La nouvelle équipe municipale prend en charge des dossiers liés au logement, aux mobilités, à l’agriculture, à l’espace public et aux services de proximité. Son action s’inscrit dans un bassin de vie plus large, en relation étroite avec la CoVe.
Carpentras exerce une fonction de centralité pour de nombreuses communes environnantes. Ses équipements, ses services, son marché, ses établissements scolaires et ses fonctions administratives contribuent à organiser les échanges quotidiens entre ville, villages et territoires ruraux.
Hervé de Lépinau élu maire le 27 mars 2026
Source : Ville de Carpentras
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Nouvelle mandature communale
Dans les semaines suivant le scrutin municipal, les 151 communes du Vaucluse ont installé leurs conseils municipaux, élu leur maire et désigné leurs adjoints. Cette séquence ouvre une nouvelle période de six ans pour les exécutifs locaux.
Les communes ont également désigné leurs représentants au sein des intercommunalités. Ce calendrier relie directement le renouvellement municipal à la recomposition des conseils communautaires et à l’élection de leurs présidents.
Cette articulation entre commune et intercommunalité conditionne de nombreux projets. Urbanisme, déchets, mobilités, développement économique ou gestion de l’eau nécessitent une coordination permanente entre élus municipaux, intercommunalités et services de l’État.
151 conseils municipaux renouvelés en mars 2026
Source : Préfecture de Vaucluse
Projets
Des investissements structurants pour adapter le territoire
Les projets publics structurants du Vaucluse associent l’État, le Département, les intercommunalités et des opérateurs spécialisés. Ils répondent à des besoins durables dans des domaines essentiels : gestion de l’eau, transition écologique, numérique, recherche et modernisation des équipements.
Leur mise en œuvre repose souvent sur des partenariats complexes, combinant ingénierie publique, financements croisés et programmation pluriannuelle. Cette organisation permet de dépasser l’échelle d’une seule collectivité et d’adapter les investissements aux réalités des bassins de vie.
Dans le nord du Vaucluse, le projet Hauts de Provence Rhodanienne porte une réflexion majeure sur la sécurisation de la ressource en eau et l’avenir de l’irrigation. À l’échelle départementale, le réseau public de fibre réduit les écarts entre zones urbaines et rurales. D’autres projets soutenus par France 2030 mobilisent entreprises, université et collectivités autour de l’innovation. Ensemble, ces démarches renforcent les infrastructures, les services et les capacités d’adaptation du territoire face aux transformations climatiques, technologiques et économiques.
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Hauts de Provence Rhodanienne
Le projet Hauts de Provence Rhodanienne concerne 81 communes du nord du Vaucluse et du sud de la Drôme. Il vise à sécuriser les ressources en eau dans les bassins du Lez, de l’Aygues et de l’Ouvèze, exposés aux effets du changement climatique.
La démarche associe chambres d’agriculture, services de l’État, gestionnaires de réseaux et collectivités. Elle prévoit la modernisation des ouvrages existants, l’amélioration de leur efficacité et l’étude de nouvelles solutions d’approvisionnement à l’échelle de plusieurs bassins versants.
Ce projet dépasse la seule irrigation agricole. Il cherche à organiser les usages de l’eau, à préserver l’activité des exploitations et à coordonner les investissements nécessaires sur un territoire interdépartemental soumis à des tensions croissantes durables, pour renforcer la résilience agricole et territoriale.
81 communes concernées dans le Vaucluse et la Drôme
Source : Projet territorial HPR
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Un réseau public de fibre
Le Département de Vaucluse pilote un réseau public de fibre destiné aux secteurs les moins denses. Déployé avec Vaucluse Numérique, il complète l’intervention des opérateurs privés et couvre 105 communes réparties sur les deux tiers du territoire.
Cette infrastructure permet aux foyers, entreprises et services publics d’accéder au très haut débit. Elle répond à des enjeux d’attractivité, de continuité des services, de télétravail, d’enseignement et de développement économique dans les espaces ruraux.
L’aménagement numérique constitue un investissement public de long terme. Il réduit les inégalités territoriales, sécurise l’accès aux usages numériques et donne aux collectivités un support commun pour moderniser leurs équipements et leurs services dans la durée.
105 communes couvertes par le réseau public
Source : Département de Vaucluse
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Projets soutenus par France 2030
Le plan France 2030 soutient plusieurs projets portés par des entreprises, des établissements d’enseignement supérieur et des collectivités du Vaucluse. Pellenc Selective Technologies, Avignon Université et le Grand Avignon figurent parmi les lauréats identifiés.
Ces projets concernent l’innovation industrielle, la recherche et l’aménagement urbain. Ils illustrent la diversité des investissements accompagnés, depuis le développement de technologies jusqu’à la transformation des équipements et services publics.
France 2030 rapproche financement national et projets locaux. Le dispositif apporte des moyens supplémentaires à des acteurs déjà implantés et renforce les coopérations entre industrie, université, collectivités et réseaux d’innovation à l’échelle territoriale.
Plusieurs lauréats vauclusiens de France 2030
Source : Référentiel des lauréats France 2030
Coopérations
Une action publique construite par les partenariats
Dans le Vaucluse, la coopération territoriale associe communes, intercommunalités, Département de Vaucluse, services de l’État, associations d’élus, organismes professionnels et enseignement supérieur. Elle permet de traiter des enjeux qui dépassent les compétences d’une seule institution.
Cette organisation repose sur des échanges, des conventions, des instances de pilotage et des projets menés en commun. Les associations d’élus diffusent des ressources, proposent des formations et facilitent le partage d’expérience. Sur les grands dossiers, l’État et les collectivités coordonnent leurs interventions avec les acteurs techniques, économiques concernés.
La gestion de l’eau, la prévention des risques, la culture, la recherche et l’innovation illustrent cette méthode de travail. Le projet Hauts de Provence Rhodanienne réunit ainsi des partenaires publics, agricoles et environnementaux, tandis que la Villa Créative associe Avignon Université, la Ville d’Avignon et d’autres acteurs autour des industries culturelles et créatives. Ces coopérations renforcent la capacité du territoire à construire des réponses partagées et durables.
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Accompagner les élus locaux
L’Association des maires de Vaucluse accompagne les élus dans l’exercice de leurs responsabilités. Elle diffuse des informations juridiques, propose des formations et met à disposition des ressources adaptées aux différentes étapes du mandat municipal.
Après les élections de mars 2026, elle a publié plusieurs documents destinés aux équipes nouvellement installées : guide du maire, statut de l’élu local, charte déontologique et guide pratique d’installation des conseils.
Son action favorise le partage d’expérience entre communes et facilite l’accès à une expertise commune. Elle constitue un relais utile pour les petites collectivités, dont les moyens administratifs et juridiques restent souvent plus limités face à la complexité accrue des règles publiques.
4 ressources pour accompagner le nouveau mandat
Source : Association des maires de Vaucluse
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Gouvernance partagée de l’eau
Le projet Hauts de Provence Rhodanienne repose sur une gouvernance associant services de l’État, collectivités, chambres d’agriculture, gestionnaires de réseaux, organismes de recherche et représentants des usages de l’eau.
Un comité de pilotage réunit ces partenaires pour suivre les études et débattre des orientations. Un comité technique apporte le cadrage nécessaire aux méthodes, aux hypothèses et à l’interprétation des résultats.
Cette organisation traduit la dimension interdépartementale du projet. Elle permet de rapprocher enjeux agricoles, environnementaux et financiers, tout en préparant une maîtrise d’ouvrage et des solutions de financement partagées entre les acteurs concernés sur plusieurs décennies et territoires.
Un comité de pilotage réuni environ deux fois par an
Source : Projet territorial HPR
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Université, culture et territoire
Un lieu dédié aux industries culturelles et créatives
Source : Avignon Université et Ville d’Avignon
Acteurs de la gouvernance territoriale
Services de l’État, collectivités territoriales, intercommunalités, chambres consulaires et structures publiques d’appui qui organisent l’action publique et contribuent aux équilibres territoriaux du Vaucluse.
